David Tal, Editor, Futurista da Quantumrun Foresight.
Tradução e publicação autorizada para FABBO Futuros.
Dentro de duas décadas, você viverá a revolução da automação. Este é um período em que substituímos grandes parcelas do mercado de trabalho por robôs e sistemas de inteligência artificial (IA). Muitos milhões serão jogados fora das oportunidades de trabalho – isto pode incluir você.
Em seu estado atual, nações modernas e economias inteiras não sobreviverão a esta bolha de desemprego. Eles não são projetados para isso. É por isso que em duas décadas, você também viverá uma segunda revolução na criação de um novo tipo de sistema de bem-estar: a Renda Básica Universal (UBI).
Ao longo de nossa série Futuro do Trabalho, temos explorado a irrefreável marcha da tecnologia em sua busca de conquistar o mercado de trabalho. O que não exploramos são as ferramentas que os governos utilizarão para apoiar as hordas de trabalhadores desempregados que a tecnologia tornará obsoleta. O UBI é uma dessas ferramentas, e na Quantumrun, sentimos que está entre as opções mais prováveis que os futuros governos irão empregar até meados dos anos 2030.
O que é uma Renda Básica Universal?
Na verdade, é surpreendentemente simples: o UBI é uma renda concedida a todos os cidadãos (ricos e pobres) individualmente e incondicionalmente, ou seja, sem um teste de renda ou exigência de trabalho. É o governo que lhe dá dinheiro gratuito todos os meses.
Na verdade, deve parecer familiar, considerando que os idosos recebem essencialmente a mesma coisa na forma de benefícios mensais da previdência social. Mas com a UBI, estamos basicamente dizendo: “Por que só confiamos nos idosos para administrar o dinheiro gratuito do governo”?
Em 1967, Martin Luther King Jr. disse: “A solução para a pobreza é aboli-la diretamente por uma medida agora amplamente discutida: a renda garantida”. E ele não é o único que fez este argumento. Os economistas Prêmio Nobel, incluindo Milton Friedman, Paul Krugman, F. A. Hayek, entre outros, também apoiaram a UBI. Richard Nixon até tentou aprovar uma versão do UBI em 1969, embora sem sucesso. É popular entre os progressistas e conservadores; são apenas os detalhes sobre os quais eles discordam.
Neste ponto, é natural perguntar: Quais são exatamente os benefícios de um UBI, além de receber um pagamento mensal gratuito?
Os efeitos do UBI sobre os indivíduos
Ao analisar a lista de benefícios da UBI, como mencionado acima, o maior impacto que um UBI terá em você diretamente é que você ficará de algumas centenas a alguns milhares de dólares mais rico a cada mês. Parece simples, mas há muito mais do que isso. Com um UBI, você vai experimentar:
– Um padrão de vida mínimo garantido. Embora a qualidade desse padrão possa variar de país para país, você nunca terá que se preocupar em ter dinheiro suficiente para comer, se vestir e se abrigar. O medo subjacente de escassez, de não ter o suficiente para sobreviver caso você perca seu emprego ou fique doente, não será mais um fator em suas decisões.
– Uma maior sensação de bem-estar e saúde mental sabendo que seu UBI estará lá para apoiá-lo em momentos de necessidade. No dia-a-dia, a maioria de nós raramente reconhece o nível de estresse, raiva, inveja, até mesmo depressão, carregamos nos ombros o medo da escassez – uma UBI vai diminuir essas emoções negativas.
– Melhoria da saúde, uma vez que um UBI o ajudará a pagar uma alimentação de melhor qualidade, a inscrição em academias e, é claro, o tratamento médico quando necessário (ham, ham, EUA).
– Maior liberdade para perseguir um trabalho mais gratificante. Uma UBI lhe dará a flexibilidade de levar seu tempo durante uma caçada de trabalho, em vez de ser pressionado ou se contentar com um emprego para pagar o aluguel. (Deve-se enfatizar novamente que as pessoas ainda terão uma UBI mesmo que tenham um emprego; nesses casos, a UBI será um agradável extra).
– Maior liberdade para continuar sua educação regularmente para melhor se adaptar às mudanças do mercado de trabalho.
– Verdadeira independência financeira em relação a indivíduos, organizações e até mesmo relacionamentos abusivos que tentam controlá-lo através de sua falta de renda.
Efeitos da UBI sobre as empresas
Para as empresas, a UBI é uma espada de dois gumes. Por um lado, os trabalhadores terão muito mais poder de barganha sobre seus empregadores, uma vez que sua rede de segurança UBI lhes permitirá recusar um emprego. Isto aumentará a competição por talentos entre empresas concorrentes, forçando-os a oferecer aos trabalhadores maiores benefícios, salários iniciais e ambientes de trabalho mais seguros.
Por outro lado, este aumento da concorrência por trabalho reduzirá a necessidade de sindicatos. As regulamentações trabalhistas serão relaxadas ou anuladas em massa, liberando o mercado de trabalho. Por exemplo, os governos não lutarão mais por um salário mínimo quando as necessidades básicas de vida de todos forem atendidas por um UBI. Para algumas indústrias e regiões, isso permitirá que as empresas reduzam seus custos salariais tratando o UBI como um subsídio do governo para seus salários de funcionários (semelhante à prática atual do Walmart).
Em um nível macro, uma UBI levará a mais negócios em geral. Imagine sua vida com uma UBI por um momento. Com o apoio da rede de segurança da UBI, você poderá assumir mais riscos e começar aquele empreendimento de sonho que você tem pensado – especialmente porque você terá mais tempo e finanças para iniciar um negócio.
Os efeitos do UBI sobre a economia
Dado que este último ponto sobre a explosão empresarial que o UBI poderia alimentar, é provavelmente um bom momento para tocar no impacto potencial do UBI sobre a economia em geral. Com uma UBI instalada, seremos capazes de fazê-lo:
– Apoiar melhor os milhões empurrados para fora da força de trabalho devido às consequências da automação de máquinas descritas nos capítulos anteriores da série O Futuro do Trabalho e o Futuro da Economia. A UBI garantirá um padrão de vida básico, que dará aos desempregados tempo e paz de espírito para se reciclarem para o mercado de trabalho futuro.
– Reconhecer melhor, compensar e valorizar o trabalho de empregos anteriormente não remunerados e não reconhecidos, tais como cuidados paternos e de idosos e doentes em casa.
– (Ironicamente) eliminar o incentivo para ficar desempregado. O sistema atual pune os desempregados quando eles encontram trabalho porque quando eles conseguem um emprego, suas prestações sociais são cortadas, geralmente deixando-os para trabalhar em tempo integral sem um aumento perceptível em sua renda. Com um UBI, este desestímulo ao trabalho não existirá mais, já que você sempre receberá a mesma renda básica, exceto que o salário de seu emprego irá aumentar.
– Mais facilmente considere a reforma tributária progressiva sem o espectro da “guerra de classes”, fechando-os – por exemplo, com o nível de renda da população se esgotando, a necessidade de escalas de impostos gradualmente se torna obsoleta. A implementação de tais reformas esclareceria e simplificaria o atual sistema tributário, eventualmente reduzindo sua declaração de impostos para uma única página de papel.
– Aumentar a atividade econômica. Resumir a teoria da renda permanente do consumo em duas frases: Sua renda atual é uma combinação de renda permanente (salário e outras rendas recorrentes) mais renda transitória (ganhos no jogo, gorjetas, bônus). A renda transitória que economizamos já que não podemos contar em obtê-la novamente no mês seguinte, enquanto a renda permanente que gastamos porque sabemos que nosso próximo salário está a apenas um mês de distância. Com a UBI aumentando a renda permanente de todos os cidadãos, a economia verá um grande aumento nos níveis de gastos permanentes dos clientes.
– Expandir a economia através do efeito multiplicador fiscal, um mecanismo econômico comprovado que descreve como um dólar extra gasto por trabalhadores com salários baixos adiciona US$ 1,21 à economia nacional, em comparação com os 39 centavos adicionados quando um assalariado de alta renda gasta esse mesmo dólar (números calculados para a economia dos EUA). E como os números de trabalhadores com baixos salários e os desempregados no futuro próximo, graças aos robôs ladrões de empregos, o efeito multiplicador do UBI será ainda mais necessário para proteger a saúde geral da economia.
Os efeitos do UBI sobre o governo
Seus governos federal, estadual e municipal também verão uma série de benefícios da implementação de um UBI. Estes incluem a redução:
– Burocracia governamental. Em vez de gerenciar e policiar dezenas de diferentes programas de bem-estar (os Estados Unidos têm 79 programas comprovados), todos esses programas seriam substituídos por um único programa do UBI – reduzindo substancialmente os custos gerais administrativos e trabalhistas do governo.
– Fraude e desperdício de pessoas jogando com os vários sistemas de bem-estar social. Pense desta forma: ao direcionar o dinheiro da previdência social para as famílias em vez de indivíduos, o sistema encoraja as famílias monoparentais, ao mesmo tempo em que o direcionamento da renda crescente desestimula a busca de um emprego. Com o UBI, esses efeitos contraproducentes são minimizados e o sistema de bem-estar é simplificado em geral.
– A imigração ilegal, como indivíduos que uma vez consideraram a possibilidade de saltar uma cerca na fronteira, perceberão que é muito mais lucrativo solicitar a cidadania para ter acesso ao UBI do país, ou permanecerem em seus países de origem.
– A elaboração de políticas que estigmatizam partes da sociedade ao dividi-la em diferentes faixas de impostos. Em vez disso, os governos podem aplicar leis tributárias e de renda universais, simplificando assim a legislação e reduzindo a guerra de classes.
– A agitação social, uma vez que a pobreza será efetivamente erradicada e um padrão de vida definido será garantido pelo governo. Naturalmente, o UBI não garantirá um mundo sem protestos ou tumultos, sua frequência será pelo menos minimizada nas nações em desenvolvimento.
Exemplos do mundo real dos efeitos do UBI na sociedade
Ao remover o vínculo entre renda e trabalho para a sobrevivência física, o valor para vários tipos de trabalho, remunerado ou não, começará a se igualar. Por exemplo, sob um sistema UBI, começaremos a ver um afluxo de indivíduos qualificados que se candidatam a posições em organizações beneficentes. Isso porque o UBI torna o envolvimento em tais organizações menos arriscado financeiramente, em vez de um sacrifício do potencial ou tempo de ganho de renda de alguém.
Mas talvez o impacto mais profundo da UBI seja em nossa sociedade como um todo.
É importante entender que a UBI não é apenas uma teoria em um quadro negro; houve dezenas de testes implantando uma UBI em cidades e vilarejos ao redor do mundo – com resultados largamente positivos.
Por exemplo, um piloto do UBI 2009 em uma pequena vila namibiana deu aos residentes da comunidade um UBI incondicional durante um ano. Os resultados constataram que a pobreza caiu de 76% para 37%. O crime caiu 42%. As taxas de desnutrição infantil e de evasão escolar caíram. E o empreendedorismo (auto-emprego) cresceu 301 por cento.
Em um nível mais sutil, o ato de mendigar por alimentos desapareceu, assim como o estigma social e as barreiras à mendicidade de comunicação causaram. Como resultado, os membros da comunidade puderam se comunicar mais livre e confiantemente uns com os outros sem o medo de serem vistos como mendigos. Relatórios constataram que isto levou a uma ligação mais estreita entre diferentes membros da comunidade, bem como a uma maior participação em eventos, projetos e ativismo comunitários.
Em 2011-13, uma experiência similar da UBI foi pilotada na Índia, onde vários vilarejos receberam uma UBI. Lá, assim como na Namíbia, os laços comunitários se aproximaram, com muitas vilas juntando seu dinheiro para investimentos, tais como reparar templos, comprar TVs comunitárias, até mesmo formar cooperativas de crédito. E mais uma vez, os pesquisadores viram aumentos acentuados no empreendedorismo, na frequência escolar, na nutrição e na economia, todos eles muito maiores do que nas vilas de controle.
Como observado anteriormente, existe também um elemento psicológico para a UBI. Estudos demonstraram que as crianças que crescem em famílias deprimidas pela renda têm maior probabilidade de experimentar distúrbios comportamentais e emocionais. Esses estudos também revelaram que, ao aumentar a renda de uma família, as crianças têm mais probabilidade de experimentar um impulso em dois traços-chave de personalidade: consciência e afabilidade. E uma vez que essas características são aprendidas em tenra idade, elas tendem a se desenvolver na adolescência e na vida adulta.
Imagine um futuro onde uma porcentagem crescente da população exiba níveis mais altos de consciência e afabilidade. Ou, dito de outra forma, imagine um mundo com menos palermas respirando seu ar.
Argumentos contra a UBI
Com todos os benefícios kumbaya descritos até agora, já é hora de abordarmos os principais argumentos contra a UBI.
Entre os maiores argumentos contra a UBI está o de que a UBI desincentivará as pessoas de trabalhar e criará uma nação de batatas de sofá. Esta linha de raciocínio não é nova. Desde a era Reagan, todos os programas de bem-estar têm sofrido com este tipo de estereótipo negativo. E embora seja verdade, em um nível de senso comum, que o bem-estar transforma as pessoas em preguiçosos, esta associação nunca foi provada empiricamente. Este estilo de pensamento também assume que o dinheiro é o único motivo que motiva as pessoas a trabalhar.
Embora haja alguns que usam o UBI como uma forma de levar uma vida modesta e sem trabalho, esses indivíduos são provavelmente aqueles que serão deslocados do mercado de trabalho pela tecnologia de qualquer maneira. E como uma UBI nunca será grande o suficiente para permitir que se economize, essas pessoas acabarão gastando mensalmente a maior parte de sua renda, contribuindo assim para a economia ao reciclar sua UBI de volta ao público através de compras de aluguel e consumo.
Na realidade, uma boa parte da pesquisa aponta contra esta teoria da batata do sofá/rainha do bem-estar.
Um documento de 2014 chamado “Food Stamp Entrepreneurs” descobriu que durante a expansão dos programas de bem-estar no início dos anos 2000, as famílias proprietárias de empresas incorporadas cresceram em 16%.
Um estudo recente do MIT e de Harvard não encontrou evidências de que as transferências de dinheiro para indivíduos desencorajassem seu interesse em trabalhar.
Dois estudos de pesquisa conduzidos em Uganda (documentos um e dois) descobriram que a concessão de subsídios em dinheiro a indivíduos os ajudava a aprender profissões especializadas que, em última análise, os levavam a trabalhar mais horas: 17% e 61% a mais nos dois vilarejos.
Um Imposto de Renda Negativo não é uma alternativa melhor do que um UBI?
Outro argumento que as cabeças falam é se um Imposto de Renda Negativo seria uma solução melhor do que um UBI. Com um Imposto de Renda Negativo, somente as pessoas que ganham menos de uma certa quantia receberão uma renda suplementar de outra forma, as pessoas com uma renda mais baixa não pagarão o imposto de renda e terão sua renda aumentada até um certo nível pré-determinado.
Embora esta possa ser uma opção menos cara em comparação com uma UBI, ela representa os mesmos custos administrativos e riscos de fraude associados aos atuais sistemas de previdência social. Também continua a estigmatizar aqueles que recebem esta cobertura, agravando ainda mais o debate sobre a guerra de classes.
Como a sociedade vai pagar a Renda Básica Universal?
Finalmente, o maior argumento contra a UBI: como diabos vamos pagar por ela?
Tomemos os Estados Unidos como nossa nação exemplo. De acordo com Danny Vinik, da Business Insider, “Em 2012, havia 179 milhões de americanos entre 21 e 65 anos de idade (quando a Previdência Social entraria em vigor). A linha de pobreza era de 11.945 dólares. Assim, dar a cada americano em idade de trabalho uma renda básica igual à linha de pobreza custaria 2,14 trilhões de dólares”.
Usando este valor de dois trilhões de dólares como base, vamos decompor como os EUA poderiam pagar por este sistema (usando números aproximados e redondos, já que – sejamos honestos – ninguém clicou neste artigo para ler uma excelente proposta de orçamento com milhares de linhas de comprimento):
Primeiro, eliminando todos os sistemas de previdência social existentes, da previdência social ao seguro de emprego, bem como a enorme infraestrutura administrativa e a força de trabalho empregada para fornecê-los, o governo economizaria cerca de um trilhão por ano que pode ser reinvestido no UBI.
A reforma do código tributário para melhorar a renda dos investimentos tributários, remover as brechas, abordar os paraísos fiscais e, idealmente, implementar um imposto fixo mais progressivo em todos os cidadãos ajudará a gerar um adicional de 50-100 bilhões anualmente para financiar o UBI.
Repensar onde os governos gastam suas receitas também pode ajudar a fechar esta lacuna de financiamento. Por exemplo, os EUA gastam anualmente 600 bilhões em suas forças armadas, mais do que os próximos sete maiores países de gastos militares juntos. Não seria possível desviar uma parte deste financiamento para um UBI?
Dada a teoria da renda permanente e o efeito multiplicador fiscal descritos anteriormente, também é possível para o UBI (em parte) financiar a si mesmo. Um trilhão de dólares disperso pela população americana tem o potencial de fazer crescer a economia em 1-200 bilhões de dólares anualmente através do aumento dos gastos dos consumidores.
Depois há a questão de quanto gastamos em energia. A partir de 2010, o gasto total de energia dos EUA foi de US$1,205 trilhão (8,31% do PIB). Se os EUA fizessem a transição de sua geração de eletricidade para fontes totalmente renováveis (solar, eólica, geotérmica, etc.), bem como impulsionassem a adoção de carros elétricos, a economia anual seria mais do que suficiente para financiar o UBI. Francamente, além de toda essa questão de salvar nosso planeta, não podemos pensar em nenhuma razão melhor para investir na economia verde.
Outra opção proposta por pessoas como Bill Gates e outros é simplesmente acrescentar um imposto nominal sobre todos os robôs utilizados na fabricação e entrega de produtos ou serviços. A economia de custos do uso de robôs sobre humanos para o proprietário da fábrica superará de longe qualquer imposto modesto sobre o uso dos referidos robôs. Então, nós reintegraríamos esta nova receita tributária no BCI.
Finalmente, o custo de vida futuro vai cair consideravelmente, reduzindo assim o custo total do BCI para cada pessoa e para a sociedade como um todo. Por exemplo, dentro de 15 anos, a propriedade pessoal de automóveis será substituída pelo acesso generalizado a serviços autônomos de compartilhamento de carros (ver nossa série O Futuro do Transporte). O aumento da energia renovável reduzirá substancialmente nossas contas de serviços públicos (ver nossa série O Futuro da Energia). Os OGMs e substitutos alimentares oferecerão nutrição básica barata para as massas (ver nossa série O Futuro dos Alimentos). O capítulo sete da série O Futuro do Trabalho explora este ponto mais a fundo.
Uma quimera socialista?
O argumento de último recurso, nivelado pelo UBI, é que é uma extensão socialista do Estado socialista e anti-capitalista. Embora seja verdade que o UBI é um sistema de bem-estar socialista, isso não significa necessariamente que seja anti-capitalista.
Na verdade, é devido ao sucesso insuperável do capitalismo que nossa produtividade tecnológica coletiva está chegando rapidamente a um ponto em que não precisaremos mais de empregos em massa para proporcionar um padrão de vida abundante para todos os cidadãos. Como todos os programas de bem-estar, a UBI atuará como uma correção socialista ao excesso do capitalismo, permitindo que o capitalismo continue servindo como motor de progresso da sociedade sem empurrar milhões para a miséria.
E assim como a maioria das democracias modernas já são meio socialistas – gastando em programas de bem-estar para indivíduos, programas de bem-estar para empresas (subsídios, tarifas estrangeiras, salvamentos, etc.), gastos com escolas e bibliotecas, militares e serviços de emergência, e muito mais – o UBI será simplesmente uma extensão de nossa tradição democrática (e secretamente socialista).
A caminho da era pós-emprego
Então, aí está: Um sistema UBI totalmente financiado que pode eventualmente nos salvar da revolução da automação em breve para varrer nosso mercado de trabalho. Na verdade, a UBI poderia ajudar a sociedade a abraçar os benefícios da automação para a economia de mão de obra, em vez de ter medo dela. Desta forma, a UBI desempenhará um papel importante na marcha da humanidade em direção a um futuro de abundância.
O próximo capítulo de nossa série Futuro do Trabalho explorará como o mundo poderá ser depois que 47% dos empregos de hoje desaparecerem devido à automação de máquinas. Dica: Não é tão ruim quanto se pensa. Enquanto isso, o próximo capítulo de nossa série O Futuro da Economia explorará como as terapias de extensão de vida futura ajudarão a estabilizar as economias mundiais.
O Futuro do Trabalho:
Como será seu local de trabalho no futuro? – Parte 1
Morte do Trabalho em Tempo Integral – Parte 2
Empregos que irão sobreviver à automação – Parte 3
As Indústrias Criadoras do Último Emprego – Parte 4
A automação é o Novo Outsourcing – Parte 5
